代表建议加大居家适老化改造支持力度，民政部答复

原标题：代表建议加大居家适老化改造支持力度，代表度民答复民政部答复

人口老龄化已成为当前社会发展的建议加大居重要趋势和基本国情。应当如何为老年人提供更加安全、适老便利、化改舒适的造支政部生活照护条件？

全国两会召开在即，连日来，持力广东省选出的代表度民答复十四届全国人大代表，广东嘉城建设集团有限公司党委书记、建议加大居董事长张晓忙着在基层走访调研。适老“再次当选全国人大代表，化改我感到责任在肩，造支政部将会继续为提升‘银发一族’的持力福祉发声。”去年，代表度民答复他提出建议，建议加大居呼吁进一步加大居家养老改造支持力度。适老

近日，记者从广东省人大常委会获悉，民政部在对代表的建议答复中透露，下一步将联合相关部门积极推动老年人居家适老化改造工作，指导各地通过施工改造、设施配备、老年用品配置等方式加快实施老年人居家适老化改造工程，着力提升居家养老质量，促进养老服务消费。

建议：优化居家适老化改造支持性政策体系

答复：将其纳入养老服务体系建设统筹推进

“居家养老拥有巨大的市场，每一个环节都有产业化的可能，但也需要有较大的资源投入。”张晓在建议中指出，面对养老产业回报周期长、现金回流慢的现状，部分企业采取了较为保守的经营策略，需要更多的政策支持激励。

张晓建议，完善居家适老化改造服务的市场体系和社会参与体系，鼓励市场企业、社会组织、社区和家庭共同参与推动居家适老化服务体系建设。同时，优化完善相关税收优惠及政府购买服务等支持性政策体系，对开展适老化改造的单位加大财政补贴或税收优惠力度。

对此，答复回应，民政部今后将持续强化对养老服务的支持力度，包括将居家适老化改造纳入养老服务体系建设统筹推进，做好与城镇老旧小区改造等的统筹衔接；将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入中央专项和地方留成使用的彩票公益金支持范围，推动各地落实养老服务补贴、辅具租赁、税收减免、人才培训等支持政策，支持市场主体参与；同时，加强政策宣传、挖掘消费潜能，引导和支持城乡老年人家庭实施适老化改造。

此外，答复还介绍，2019年全面实施的新个人所得税法，设立赡养老人等六项专项附加扣除项目，允许纳税人发生的赡养支出在应纳个税额度中扣除，使广大纳税人尤其是中等以下收入群体的税负普遍降低。后续，财政部将会同有关部门持续抓好财税政策的贯彻落实。

建议：完善适老化制度建设

答复：指导各地合理确定改造项目内容

在鼓励多方参与居家适老化改造的同时，如何确保并提升改造质量？张晓建议，一方面应完善适老化制度建设，制定适老化建筑建设、改造标准和技术规范，并制定完善居家适老化改造行业规范；另一方面，也应鼓励智慧居家养老环境改造，通过线上线下系统，实现对居家“银发一族”的全方位监护和细致服务。

在标准制定方面，答复回应，相关部门目前已制定出台了《无障碍设计规范》《社区老年人日间照料中心设施配置》《养老设施建筑设计规范》等标准，把老年人无障碍环境改造建设纳入标准内容。答复还表示，2021年，住房和城乡建设部会同中央网信办、科技部、工业和信息化部等15部委印发《关于加快发展数字家庭 提高居住品质的指导意见》，鼓励新建全装修住宅预留居家异常行为监控、紧急呼叫、健康管理等适老化智能产品的设置条件，要求新建社区配套养老设施健康管理、紧急呼叫等智能产品，为老年人日常生活提供便利。

答复透露，“十四五”期间，民政部将通过政府补贴等方式，加快落实对200万户特殊困难老年人家庭实施基础项目改造和老年用品配置任务；针对老年人多层次的改造需求，民政部将指导各地参照清单合理确定本地区改造项目内容，明确相应的补贴方式。对符合条件的特殊困难老年人群体，经自愿申请、资格认定、专业评估等程序后，按照“一户一案”的原则编制改造方案，并择优确定改造机构，严密组织实施并审核验收。同时，民政部将细化过程监控和安全管理措施，确保改造方案落实落细。

南方日报记者 陈嵘伟 龚春辉（陈嵘伟 龚春辉）

(责任编辑：焦点)